张焕找了好一会才找到刘备的踪影，只见他蹲在一块石头上，看着移民们把营地里的一个个帐篷的四周都用泥土压实来抵御寒风，似乎若有所思的样子。

“又想到什么点子了吗？”张焕站到刘备身边，也一起观察民夫们干活。

刘备的眉头紧紧皱着，他抬了抬下巴，张焕顺着看过去，只见麻布做的帐篷在料峭的初冬寒风里不断摆动，感觉时刻都有被吹倒的危险。

“依靠这个来过冬，不行。”张焕马上理解了刘备的意思，他把视线转回刘备身上，希望从对方口中得到下一步的想法。

刘备站起身来叉着腰开始大声喊叫那些民夫，几十个人连忙停下手中的活，跑到这位带给他们生活希望的年轻太守面前。

“你们介意不介意十几个人睡一个大屋子？”刘备问道。

这些民夫们互相看看，脸上都露出了憨厚的笑容，“启禀大人，我们能有个遮风挡雨，不畏寒冬的屋子住就心满意足，和弟兄们挤一挤也不介意。”

刘备点点头，再扭头看着张焕说道：“你那五千斤铁也拿出来，咱们打一些顺手的工具，赶快给大家建起简单的房屋来过冬。”

张焕看着民夫们手里简陋的工具，也是重重地一跺脚，“我这就带人去搬，让铁匠先别弄犁，咱们现在需要大量的铲子。”

“行，你赶快去，铁料备好之后不要打，等我画几个图样给铁匠。”

看着张焕急匆匆地跑远，刘备走到一座帐篷前仔细看了起来。

民夫们选的地方倒是不错，这一块居住的地方背面就是个隆起的大土包，刚好可以阻挡北边吹过来的风。

招呼民夫们找了根长麻绳，刘备和一名机灵点的小子在地下拉直绳子，让另外的民夫用尖锐的木棍沿着绳子画出一条条线段，线段首尾相连，又组成了一个东西长约七八米，南北宽有四五米的长方形。

“照着这个尺寸，在旁边也画上方形，十个一排，每一排相互间隔一丈，听明白了吗？”刘备吩咐完之后又抬起头四处张望，口中喃喃自语着什么。

又过不久，张焕派人来请刘备去给铁匠画图样，刘备也不含糊，叫过两位经验丰富的老铁匠，找了块平整的土地就比划起来。

“这个叫鹤嘴锄，用来挖地很好用；这一个带把手的铁片叫抹子，注意那一面得弄得平平整整。就这两样东西，各弄一百把，你们通知所有的铁匠把手头的活停下，专心弄这个。”

这些铁匠们手艺娴熟，弄个鹤嘴锄这种简单的工具还是轻而易举，没到一个时辰，两把特意被做得形制不太一样的锄头就被安上木柄，出现在众人面前。

两个青壮自告奋勇地各自拿起一把锄头就在旁边的空地上开始刨土，刨了片刻之后又互相交换，继续刨起来，这是刘备特意安排的，目的就是为了试验哪种形状更为好用，果然其中一把受到了两人的一致好评。

既然确定了形状，那铁匠师傅就抡起铁锤开始干活，刘备又忙忙碌碌地去找伐木队的人继续安排活计。

张焕跟着刘备走了一阵，突然开口说道：“大人，你这样做不对。”

“啊？什么不对？”刘备停下脚步，瞪着眼睛反问道。

张焕耐心地解释起来，“阁下现在是一郡太守，理应统筹全局，把具体的事情交给属下们来做，这才是为官之道。你看看你这一天忙忙碌碌，干的都是个民夫头目的事，岂不是大材小用？”

刘备呵呵笑了起来，他哪懂什么为官之道。

“其实咱们每个人的分工都挺明确，我只是不愿意坐在城里等你们汇报，今天做了什么，明天做了什么。而且我觉得自己有很多不错的想法，需要多来到百姓中才能有灵感，咱们大汉就是有太多只会夸夸其谈，而不愿意深入民众之中倾听他们想法的官员，才会使天下变成这样模样。”

张焕沉吟片刻，终于暂时认同了刘备的说法，其实他们能一个个地团结在刘备周围，也正是因为这个人虽说是当今天子亲口承认的皇亲，还是身居高位的一郡太守，身上却没有那种盛气凌人的臭架子，还是保持着出身低微时的赤子之心。

如今襄平城里和移民营地的百姓们也都从心里接受了刘备，这位年轻的太守虽说杀起人来眼睛都不眨一下，但平日里都是笑呵呵地甩着两只长胳膊四处晃悠，遇见百姓有困难就想方设法解决。

其实百姓们不是傻子，谁真心愿意对他们好，为他们的生活排忧解难，这些人都看在眼里，而刘备的付出也不是没有回报，现在只要是官府提出的劳动项目需要人手，这些民众都会争先恐后地响应号召。他们在广袤的原野上寻找各种各样奇怪的矿石，去附近的山上砍伐树木，互相帮忙修补破损的房屋……

在十几万民众的辛勤劳动之下，襄平城和旁边的移民营地正在一天一个样地焕发出蓬勃的生命活力，所有人都可以真切地感受到生活环境和人民精神气的变化，而这种变化是令人喜悦的，充满干劲的，给人以希望的。

鹤嘴锄全部被打造好之后，刘备又来到移民营地开始他的新试验，为了减少材料的需求并提高工作效率，刘备命令民夫们在画好方格的土地上开始挖掘。

民夫们掘开一尺来厚的土地，然后浇水，撒上切碎的草茎开始搅拌，等到多余的水份向下渗去，泥土也变得十分黏稠。

在刘备的指挥下，泥土被沿着土坑的四周一层层的堆积起来，而在南边每隔四米就留下了一米宽的缺口，当搅拌好的泥土被全部堆积成两尺多高的低矮土墙时，民夫们继续重复掘地、浇水、拌泥、垒墙这套流程。

直到土坑的深度达到了人的胸口，此时站在坑里的民夫们抬头看去，土墙已经有两米六左右的高度，此时刘备心满意足地命令他们在缺口那里弄个台阶，然后把地面平整好并夯实。